“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是交通運輸發展的重要戰略機遇期和轉型升級的關鍵期。《綜合運輸服務“十三五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）作為指導該時期運輸服務發展的綱領性文件，旨在構建安全便捷、暢通高效、綠色智能的現代綜合運輸服務體系，全面提升運輸服務質量和整體效能，有力支撐經濟社會發展和國家重大戰略實施。

《規劃》的核心目標是推動運輸服務從“走得了”向“走得好、走得舒心”轉型升級。其發展重點主要體現在以下幾個方面：

強化綜合運輸樞紐銜接。規劃著力破解不同運輸方式間銜接不暢的“最后一公里”難題，推動鐵路、公路、民航、水運等基礎設施一體化銜接。通過優化樞紐布局，發展旅客聯程運輸和貨物多式聯運，實現“零距離換乘”和“無縫化銜接”，顯著提升運輸鏈的整體效率。

提升運輸服務品質與效率。在客運方面，大力發展智慧出行，推廣聯網售票、電子客票、定制客運等服務，提高公共交通的便捷性和舒適度。在貨運方面，推進物流網絡化、標準化和信息化，發展“互聯網+”高效物流，降低全社會物流成本，保障重點物資運輸暢通。

第三，深化運輸行業轉型升級與創新發展。鼓勵運輸企業規模化、集約化、網絡化發展，培育具有國際競爭力的現代運輸企業。大力支持新能源汽車在運輸領域的應用，發展綠色配送。積極擁抱新技術，推動大數據、物聯網、人工智能與運輸服務深度融合，發展智能運輸和自動駕駛等前沿領域。

第四，筑牢運輸安全與應急保障底線。健全運輸安全監管體系，強化重點領域和關鍵環節的安全風險防控。完善應急運輸保障機制，提升應對自然災害、突發事件等緊急情況的快速響應和救援能力，保障國民經濟命脈暢通和人民群眾生命財產安全。

第五，推進運輸服務治理體系現代化。深化“放管服”改革，優化營商環境，激發市場活力。健全法規標準體系，加強事中事后監管，推動信用體系建設，維護公平競爭的市場秩序，促進運輸服務市場健康有序發展。

“十三五”期間，《規劃》的實施取得了顯著成效。綜合交通網絡加快完善，旅客出行更加便捷多樣，物流成本有效降低，新業態新模式蓬勃發展，運輸服務的覆蓋面和均等化水平大幅提升，為經濟社會發展提供了堅實支撐。也為“十四五”時期乃至更長時期構建現代綜合交通運輸體系，加快建設交通強國奠定了堅實基礎。綜合運輸服務將繼續朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的方向邁進。